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“三点半”后孩子的主要去向应该是社会

企业备案 2022-01-12 13:43966娱网棋牌大厅娱网棋牌大厅

   过长时间把孩子置于封闭的学校,将造成他们的性格缺陷,令他们此后的成长发展受到局限。图为2018年2月3日,江苏盐城市大丰区人民路小学三千多名学生分批走岀校门回家。 东方IC 资料

  随着中小学生减负工作的不断推进,不少地方把小学放学时间提前到了下午三点半,随之而来的是孩子放学早与家长下班晚之间的矛盾。

  2017年2月,教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》,要求各地充分发挥中小学校主渠道作用,普遍开展中小学生课后服务工作。这之后,安徽、重庆、宁夏等地陆续根据各自实际提出了工作要求。

  2018年3月3日,教育部长陈宝生在全国两会上就“课后三点半”问题表示,该《意见》印发一年来,“课后三点半”问题已有一定程度的缓解。目前,25个省已经下发了通知,制定了符合各省实际的政策措施。陈宝生指出,接下来,一要总结成功的娱网棋牌大厅经验加以推广,二要和有关部门协商解决“三点半”难题涉及的相关政策问题。比如学校3点半到5点托管孩子,老师的劳动时间加长了,负担就加重了,相应成本怎么分担,相应的劳动法规怎么调解。

  据媒体报道,各地的具体措施包括,上海规定中小学课后服务要做到百分之百全覆盖,服务的时间是下午3点半到5点,参与这项服务的老师在效益工资方面给予倾斜。北京规定下午3点到5点期间是课后服务时间,主要内容是开展课外活动,每个学生每年补助700到900元。南京探索了一种弹性离校时间,到了放学时间孩子可以弹性离校,学校做出安排进行托管。广西探索利用社区资源来解决托管问题的路子。

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  笔者认为, 解决“课后三点半”问题首先要明确基本原则,就是儿童利益优先,儿童成长为本,避免进入简单考虑家庭、社会、学校、政府间责、权、利的纠葛。简言之,在哪里对儿童成长发展最有利,就应该让孩子到哪里去,以如何更有利于儿童更健全成长发展为根本原则,同时因时、因地、因人制宜,避免在政绩冲动下盲目下发指令,搞“一刀切”。

  综合考虑当下中国儿童发展与教育的现状和问题,笔者认为, 小学生放学后,对他们最有利、他们最需要去的地方是社会,各方面要创造条件让孩子走向社会。

  众所周知,中国学生在学业上的付出与获得之间严重不对等,这一点在国际学生评估项目(Program for International Student Assessment,简称PISA)的评估结果中得到了验证。

  该项目由经济合作与发展组织(OECD)统筹实施,每三年举行一次,主要对15岁学生的阅读、数学及科学素养进行评估,考察他们能否掌握参与社会所需要的知识与技能。2012年的PISA结果显示,上海学生在65个国家和地区中成绩第一,作业时间、课外补习时间也都排名第一,但是问题解决能力排名却倒数第二。2015年,在中国学生学业负担整体上没有减轻的情况下,由北京、上海、江苏、广东四省市组成的中国部分地区联合体参加该评估的总分,在72个国家和地区中跌为第10名,其中阅读排名第27位,合作解决问题能力和对学校的归属感两项分数中等偏下,相对合作能力的分值为倒数第5名。

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